China impondrá un arancel adicional del 55% sobre las importaciones de carne de res que superen los niveles de cuota de los países proveedores clave, como Brasil, Australia y EU, en un movimiento para proteger una industria nacional de ganado que lentamente está saliendo de un excedente de oferta.
El ministerio de comercio de China dijo este miércoles que la cuota total de importación para 2026 para los países cubiertos por sus nuevas “medidas de salvaguardia” es de 2.7 millones de toneladas métricas, aproximadamente en línea con las 2.87 millones de toneladas que importó en total en 2024.
Los nuevos niveles anuales de cuota están establecidos por debajo de los niveles de importación para los primeros 11 meses de 2025 para Brasil, el principal proveedor, así como para Australia.
“El aumento de la cantidad de carne de res importada ha dañado seriamente la industria nacional de China”, dijo el ministerio al anunciar la medida tras una investigación iniciada en diciembre pasado.
La medida entra en vigor el 1 de enero por tres años, con la cuota total aumentando anualmente.
Las importaciones de carne de res a China cayeron un 0.3% en los primeros 11 meses de este año, a 2.59 millones de toneladas.
Las importaciones de carne de res en China disminuirán en 2026 como resultado de las medidas, dijo Hongzhi Xu, analista senior en Beijing Orient Agribusiness Consultants.
“La ganadería de carne de res de China no es competitiva en comparación con países como Brasil y Argentina. Esto no se puede revertir a corto plazo mediante avances tecnológicos o reformas institucionales”, dijo Xu.
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En 2024, China importó 1.34 millones de toneladas de carne de res de Brasil, 594,567 toneladas de Argentina, 243,662 toneladas de Uruguay, 216,050 toneladas de Australia, 150,514 toneladas de Nueva Zelanda y 138,112 toneladas de EU.
En los primeros 11 meses de este año, Brasil envió 1.33 millones de toneladas de carne de res a China, indican datos de aduanas chinos, muy por encima de los niveles de cuota establecidos bajo las nuevas medidas de Pekín.
También este año, los envíos de Australia a China han aumentado, ganando participación a costa de la carne de res de EU, después de que Pekín permitiera en marzo que expiraran los permisos de cientos de plantas de carne estadounidenses y tras una guerra de aranceles iniciada por el presidente Donald Trump. Los envíos de EU fueron de solo 55,172 toneladas hasta noviembre.
Las exportaciones de carne de res de Australia a China fueron de 294,957 toneladas en los primeros 11 meses de 2025.
El movimiento de China se da en un contexto de escasez global de carne de res que elevó los precios en muchas partes del mundo, incluidos los máximos históricos en EU.
En respuesta al anuncio de Pekín, Mark Thomas, presidente de la Western Beef Association en Australia, dijo: “Hay muchos otros países que tomarán nuestro producto”.
Luis Rua, secretario del Ministerio de Agricultura de Brasil, dijo que no hay razón para “entrar en pánico”, comentando a Reuters que el gobierno puede negociar “medidas compensatorias” con China para contrarrestar el impacto de los nuevos aranceles.
En una entrevista telefónica, Rua también mencionó la capacidad de Brasil para redirigir las exportaciones de carne de res a otros países.
Por otro lado, los grupos industriales brasileños expresaron su preocupación.
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En 2025, las importaciones chinas de carne de res brasileña totalizaron aproximadamente 1.7 millones de toneladas, lo que representa alrededor del 48% del volumen total exportado por Brasil, dijo el grupo de cabildeo de carne de res Abiec en un comunicado.
“Dado este escenario, serán necesarios ajustes en toda la cadena de suministro, desde la producción hasta la exportación, para evitar impactos más amplios”, señaló Abiec.
El otro grupo de cabildeo de carne de res de Brasil, Abrafrigo, dijo que el impacto potencial de las medidas de salvaguardia de China podría significar una pérdida de hasta 3,000 millones de dólares en ingresos por exportación para Brasil en 2026.
Este año, los ingresos totales de exportación de carne de res de Brasil se estiman en 18,000 millones de dólares, dijo Abrafrigo.
Protección nacional a la industria de carne de res
China hizo su anuncio tras dos extensiones de su investigación sobre las importaciones de carne de res, que, según funcionarios, no está dirigida a ningún país en particular.
Los aranceles ayudarán a frenar la caída en el inventario de vacas reproductoras de China y darán tiempo a las empresas nacionales de carne de res para hacer ajustes y mejoras, dijo Zengyong Zhu, investigador del Instituto de Ciencias Animales de la Academia China de Ciencias Agrícolas.
Pekín intensificó este año el apoyo a la política para el sector de la carne de res y dijo a finales de noviembre que la ganadería había sido rentable durante siete meses consecutivos.
Reportaje de Liz Lee, Shi Bu, Daphne Zhang, Ella Cao; reportajes adicionales de Helen Clark en Perth, Gabriel Araujo y Ana Mano en Sao Paulo y Rodrigo Viga Gaier en Río de Janeiro. Edición de Tony Munroe, Gareth Jones y Jan Harvey.
Con información de Reuters
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