Cuando el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, se reúna con sus homólogos danés y groenlandés la próxima semana, Dinamarca defenderá un territorio que se alejó constantemente de él y se acercó a la independencia desde 1979.
Las amenazas del presidente Donald Trump de apoderarse de Groenlandia desataron una ola de solidaridad europea con Dinamarca. Pero la crisis puso de manifiesto una realidad incómoda: Dinamarca está reuniendo apoyo para proteger un territorio cuya población desea la independencia, y cuyo principal partido de la oposición ahora quiere eludir Copenhague y negociar directamente con Washington.
“Dinamarca corre el riesgo de agotar su capital en política exterior para asegurar Groenlandia, solo para ver cómo se retira después”, declaró Mikkel Vedby Rasmussen, profesor de ciencias políticas de la Universidad de Copenhague.
Relevancia estratégica de Groenlandia
Dinamarca no puede desprenderse de Groenlandia sin perder su relevancia geopolítica en el territorio ártico, estratégicamente ubicado entre Europa y Norteamérica y un lugar crítico para el sistema de defensa antimisiles balísticos de Estados Unidos.
Sin embargo, podría quedar en nada si los groenlandeses optan por la independencia o llegan a un acuerdo con Washington.
Lo que está en juego va más allá de los intereses nacionales de Dinamarca. Los aliados europeos apoyan a Dinamarca no solo por solidaridad, sino porque ceder Groenlandia sentaría un precedente peligroso que podría envalentonar a otras potencias a reclamar territorios contra naciones más pequeñas, alterando así el orden mundial posterior a 1945.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca declinó hacer comentarios, pero se refirió a las declaraciones conjuntas de la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, y el primer ministro groenlandés, Jens-Frederik Nielsen, del 22 de diciembre.
“Las fronteras nacionales y la soberanía de los Estados tienen sus raíces en el derecho internacional”, declararon ambos líderes. “Son principios fundamentales. No se puede anexar otro país… Groenlandia pertenece a los groenlandeses”.
Esta semana, Frederiksen declaró: “Si Estados Unidos decide atacar a otro país de la OTAN, todo se detiene, incluida la OTAN y la seguridad que la alianza ha proporcionado desde la Segunda Guerra Mundial”.
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La ‘carta de Groenlandia’
Por ahora, la administración Trump afirma que todas las opciones están sobre la mesa, incluyendo comprar el territorio o tomarlo por la fuerza.
El profesor de Copenhague Rasmussen afirmó que cualquier debate sobre si vale la pena conservar Groenlandia se ha visto eclipsado por la indignación ante las amenazas de Trump.
“No forma parte del debate político en Dinamarca. Me temo que hemos entrado en un estado de euforia patriótica”, declaró.
Durante la Guerra Fría, la ubicación estratégica de Groenlandia otorgó a Dinamarca una influencia descomunal en Washington y le permitió mantener un gasto en defensa inferior al que se esperaría de un aliado de la OTAN.
Esto se conoció como “la carta de Groenlandia”, de acuerdo con un informe de 2017 del Centro de Estudios Militares de la Universidad de Copenhague.
Pero las aspiraciones de autodeterminación de Groenlandia se fueron gestando desde que la antigua colonia obtuvo mayor autonomía y su propio parlamento en 1979. Un acuerdo de 2009 reconoció explícitamente el derecho de los groenlandeses a la independencia si así lo desean.
Todos los partidos groenlandeses afirman querer la independencia, pero difieren en cómo y cuándo lograrla.
La presión de Trump aceleró un cronograma que ya estaba en marcha, obligando a Copenhague a invertir capital político y recursos financieros en una relación con un desenlace cada vez más incierto.
“¿Cuánto deberíamos luchar por alguien a quien realmente no le importamos?”, declaró a Reuters Joachim B. Olsen, comentarista político y exlegislador danés.
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La carga financiera
Copenhague otorga una subvención global anual de aproximadamente 4,300 millones de coronas danesas (610 millones de dólares) a la economía de Groenlandia, que se encuentra al borde del estancamiento, con un crecimiento del PIB de tan solo el 0.2% en 2025.
El banco central estima un déficit de financiación anual de aproximadamente 800 millones de coronas danesas para que las finanzas públicas actuales sean sostenibles. Dinamarca también cubre la policía, el sistema judicial y la defensa, lo que eleva el gasto anual total a poco menos de 1,000 millones de dólares.
Además, Copenhague anunció el año pasado un paquete de defensa para el Ártico de 42,000 millones de coronas danesas (6,540 millones de dólares) en respuesta a las críticas de Estados Unidos sobre la falta de medidas suficientes de Dinamarca para proteger Groenlandia.
Algunos rechazan enmarcar la relación en términos transaccionales, señalando las obligaciones legales y morales de Dinamarca en virtud del derecho internacional y siglos de historia compartida.
“Hablamos de relaciones familiares, de una larga historia de relaciones entre Dinamarca y Groenlandia”, declaró Marc Jacobsen, profesor asociado del Real Colegio de Defensa Danés. “Así que esto va mucho más allá; no se trata solo de defensa y economía, sino de sentimientos y cultura”.
Con información de Reuters
