El presidente Xi Jinping reunirá a más de 20 líderes mundiales en un foro regional de seguridad en China la próxima semana, en una contundente muestra de solidaridad del Sur Global en la era de Donald Trump, a la vez que contribuye a que Rusia, afectada por las sanciones, logre otro golpe diplomático.
Además del presidente ruso, Vladimir Putin, líderes de Asia Central, Oriente Medio, Asia Meridional y el Sudeste Asiático fueron invitados a la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), que se celebrará en la ciudad portuaria norteña de Tianjin del 31 de agosto al 1 de septiembre.
La cumbre incluirá la primera visita del primer ministro indio, Narendra Modi, a China en más de siete años, mientras ambos países vecinos trabajan para reducir aún más las tensiones agudizadas por los mortíferos enfrentamientos fronterizos de 2020.
La última vez que Modi compartió el mismo escenario con Xi y Putin fue en la cumbre de los BRICS del año pasado en Kazán, Rusia, incluso cuando los líderes occidentales le dieron la espalda al líder ruso en medio de la guerra en Ucrania. Funcionarios de la embajada rusa en Nueva Delhi declararon la semana pasada que Moscú espera que pronto se celebren conversaciones trilaterales con China e India.
“Xi querrá aprovechar la cumbre para mostrar cómo empieza a perfilarse un orden internacional post-estadounidense y que todos los esfuerzos de la Casa Blanca desde enero para contrarrestar a China, Irán, Rusia y ahora la India no han tenido el efecto deseado”, declaró Eric Olander, editor jefe de The China-Global South Project, una agencia de investigación.
“Basta con observar cuánto ha inquietado el BRICS a Donald Trump, que es precisamente el propósito de estos grupos”.
La cumbre de este año será la más grande desde la fundación de la OCS en 2001, declaró la semana pasada un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, quien calificó al bloque como una “fuerza importante en la construcción de un nuevo tipo de relaciones internacionales”.
El bloque, centrado en la seguridad y que comenzó como un grupo de seis naciones euroasiáticas, se ha expandido a 10 miembros permanentes y 16 países observadores y de diálogo en los últimos años. Su ámbito de competencias también se ha ampliado, pasando de la seguridad y la lucha contra el terrorismo a la cooperación económica y militar.
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Cumbre podría ‘limar asperezas’ entre China e India
Los analistas afirman que la expansión es una prioridad para muchos de los países asistentes, pero coinciden en que el bloque no logró resultados sustanciales de cooperación a lo largo de los años y que China valora la imagen de la solidaridad del Sur Global contra Estados Unidos en un momento de formulación de políticas erráticas y fluctuaciones geopolíticas.
“La visión precisa que representa la OCS y su implementación práctica son bastante imprecisas. Es una plataforma con un creciente poder de convocatoria, lo que facilita la proyección narrativa”, declaró Manoj Kewalramani, presidente del Programa de Investigación del Indopacífico del centro de estudios Takshashila Institution en Bangalore.
“Sin embargo, la eficacia de la OCS para abordar cuestiones de seguridad importantes sigue siendo muy limitada”.
Persisten las fricciones entre India y Pakistán, miembros principales. La reunión de ministros de defensa de la OCS celebrada en junio no logró adoptar una declaración conjunta después de que India presentara objeciones, alegando que omitió la referencia al mortal ataque del 22 de abril contra turistas hindúes en la Cachemira india, que desencadenó los peores enfrentamientos en décadas entre India y Pakistán.
Nueva Delhi también se negó a sumarse a la condena de la OCS a los ataques israelíes contra Irán, un Estado miembro, a principios de junio.
Sin embargo, la reciente distensión entre India y China tras cinco años de intensas fricciones fronterizas, así como la renovada presión arancelaria sobre Nueva Delhi por parte de la administración Trump, aumentan las expectativas de una reunión positiva entre Xi y Modi al margen de la cumbre.
“Es probable que (Nueva Delhi) se trague su orgullo y deje atrás los problemas de la OCS de este año en un intento por mantener el impulso en la distensión con China, que es una prioridad clave de Modi en este momento”, declaró Olander.
Las prioridades de India en la OCS incluyen el comercio, la conectividad, el respeto a la soberanía y la integridad territorial, según Tanmaya Lal, funcionaria del Ministerio de Asuntos Exteriores indio. Es probable que Modi también mantenga reuniones bilaterales al margen de la cumbre.
Los analistas esperan que India y China anuncien nuevas medidas fronterizas graduales, como la retirada de tropas, la flexibilización de las restricciones comerciales y de visados, la cooperación en nuevos ámbitos, como el clima, y una mayor interacción entre gobiernos y personas.
A pesar de la falta de anuncios políticos sustanciales previstos en la cumbre, los expertos advierten que no debe subestimarse el atractivo del bloque para los países del Sur Global.
“Esta cumbre se centra en la imagen, una imagen realmente poderosa”, añadió Olander.
Se espera que Modi salga de China después de la cumbre, mientras que Putin permanecerá en Pekín para asistir a un desfile militar de la Segunda Guerra Mundial a finales de la semana, pasando una estancia inusualmente larga fuera de Rusia.
Con información de Reuters
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