La guerra entre Estados Unidos e Israel contra Irán tenía como objetivo romper la República Islámica. En cambio, las partes en conflicto se acercan a un acuerdo provisional que dejaría a Irán golpeado, pero no roto.
A medida que los contornos de un posible acuerdo emergen de fuentes familiarizadas con las conversaciones, Irán parece destinado a salir económicamente destrozado y con su base militar-industrial gravemente degradada, pero con el dominio de la Guardia Revolucionaria más firmemente arraigado que antes.
Incluso si se acuerda pronto un memorando para poner fin a la guerra, es menos probable que sea un avance duradero que una tregua temporal, dicen diplomáticos, funcionarios y analistas regionales.
Presentan el probable resultado como un acuerdo diseñado para reabrir el Estrecho de Ormuz, aliviar la presión económica sobre los mercados financieros globales e Irán, y dar al presidente estadounidense Donald Trump una vía de escape política, mientras pospone los asuntos más difíciles para una fecha posterior.
“Ha habido éxitos militares tácticos extraordinarios y ningún avance estratégico fundamental”, dijo Dennis Ross, un exdiplomático estadounidense de alto rango. “No hay ningún expediente cerrado.”
Tras el inicio de los ataques entre Estados Unidos e Israel contra Irán el 28 de febrero, Trump dijo que su objetivo era eliminar amenazas inminentes de Irán, citando sus programas nucleares y de misiles balísticos, y instó a los iraníes a tomar el control de su país.
Según un memorando emergente descrito a Reuters por fuentes familiarizadas con las conversaciones, Irán levantaría su bloqueo efectivo del estrecho de Ormuz —una arteria principal para el suministro mundial de petróleo— y aseguraría un alivio financiero mediante la liberación de activos iraníes congelados o la ligera flexibilización de las sanciones.
Los funcionarios iraníes ven un acuerdo estrecho como una forma de ganar tiempo, desbloquear alivio financiero y contener los crecientes riesgos internos por una economía en deterioro sin abordar los temas más polémicos.
Trump, con un ojo puesto en las elecciones legislativas de mitad de mandato al Congreso en noviembre, quiere un lenguaje que le permita reclamar avances en el programa nuclear iraní, especialmente su reserva de uranio altamente enriquecido, necesarios para fabricar una bomba atómica.
Los principales motores de la guerra permanecerían en gran medida intactos, con Irán negándose a abandonar el enriquecimiento, Washington renegándose a ofrecer garantías de seguridad a Irán e Israel aún decidido a contener a un adversario que considera una amenaza existencial.
Irán calcula que solo podrá disuadir futuros ataques si mantiene su arsenal de misiles, su red regional de aliados y la capacidad de interrumpir los flujos energéticos del Golfo.
“Lo que Trump necesita políticamente y lo que Irán está dispuesto a dar puede parecer cercano, pero la superposición es mínima”, dijo Alan Eyre, exdiplomático estadounidense y experto en Irán.
El modelo, dijo, era llegar a un acuerdo ahora y “trasladar todos los asuntos difíciles a una fase dos” que probablemente no llegará después.
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Trump parece destinado a quedarse con un alto el fuego a corto plazo, un compromiso ambiguo sobre uranio altamente enriquecido y el estrecho de Ormuz que sigue bajo control iraní, según dos fuentes regionales familiarizadas con las discusiones.
Los analistas regionales afirman que, incluso si el estrecho se abre, como dijo un analista, “básicamente estará bajo control iraní, independientemente de cómo se estructuren los gastos de paso.”
Washington ha dejado en gran medida de centrarse en asegurar que los misiles balísticos de Irán sean desmantelados, a pesar de las preocupaciones israelíes y del Golfo, dijeron.
Los obstáculos a superar incluyen las exigencias iraníes de vincular cualquier acuerdo con la suspensión de ataques de Israel contra Hezbolá, y el deseo de Trump de acertar en la imagen sobre el tema nuclear, según las fuentes.
Afirmaron que Trump ha aceptado, en la práctica, una relación entre Líbano y el estrecho a pesar de negarlo públicamente. Ha presionado a Israel para que detenga los ataques contra Beirut y sus suburbios del sur, temiendo que cualquier escalada en ese conflicto pueda descarrilar los esfuerzos para conseguir un acuerdo sobre el estrecho.
Irán considera que la liberación inmediata de unos 12,000 millones de dólares en activos congelados es central para cualquier acuerdo, y es poco probable que avance sin ello, según las fuentes.
David Schenker, del Washington Institute for Near East Policy, dijo que Trump quería evitar comparaciones con un acuerdo nuclear alcanzado bajo el expresidente Barack Obama en 2015, pero que liberar fondos iraníes suponía el riesgo de provocar precisamente esa acusación.
“No estoy seguro de que haya otra opción”, dijo Schenker.
En 2018, Trump retiró a Estados Unidos del acuerdo de 2015, bajo el cual Irán aceptó restricciones a su programa nuclear a cambio del levantamiento de las sanciones. Afirmó que el acuerdo no protegía los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos.
Trump quiere ahora una redacción que le permita reclamar una victoria en el programa nuclear iraní sin que la guerra se escale.
“Creo que puedes acabar con un lenguaje que cada bando interpreta a su manera. Y entonces las negociaciones (posteriores) serán bastante tensas”, dijo Ross.
Cualquier pausa en el conflicto probablemente envalentonará a los Guardianes de la Revolucionería, según los analistas.
“Antes eran el poder detrás del trono, y ahora lo son ellos”, dijo Schenker.
Un acuerdo provisional probablemente dejará a Israel inquieto, con los líderes iraníes presentando la guerra en términos ideológicos contundentes y señalando que ningún acuerdo resolverá el conflicto subyacente.
“Para Israel e Irán, este capítulo de la guerra puede haber terminado, pero el conflicto no está terminando”, dijo Ross.
Con información de Reuters
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