Europa lanzó el martes una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania en un esfuerzo por garantizar que Kiev sea compensada por cientos de miles de millones de dólares en daños causados por ataques rusos y presuntos crímenes de guerra.
La reunión en La Haya, de decenas de líderes, incluido el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy, coincidió con un impulso diplomático orquestado por Estados Unidos para poner fin a la guerra en Ucrania, desencadenado por la invasión a gran escala de Rusia en febrero de 2022.
“Todo crimen de guerra ruso debe tener consecuencias para quienes lo cometieron”, dijo Zelenskiy, antes de que 34 líderes europeos firmaran un convenio para lanzar formalmente la comisión en la reunión del martes en La Haya.
“Ahí es exactamente donde comienza el verdadero camino hacia la paz”, añadió. “No basta con forzar a Rusia a un acuerdo. No basta con que deje de matar. Debemos hacer que Rusia acepte que hay reglas en el mundo.”
La creación de la comisión de reclamaciones no significa que los ucranianos puedan esperar reparaciones rápidas por los daños.
Aún queda por resolver los detalles sobre cómo se pagaría cualquier indemnización concedida por la comisión, que tendrá su sede en los Países Bajos. Las primeras discusiones han abordado el uso de activos rusos congelados por la UE, complementados por contribuciones de miembros.
“El objetivo es tener reclamaciones validadas que finalmente serán pagadas por Rusia. Realmente tendrá que ser pagado por Rusia; esta comisión no ofrece ninguna garantía para los daños”, dijo el ministro de Asuntos Exteriores neerlandés, David van Weel.
El Registro de Daños, con dos años de antigüedad, que pasará a formar parte de la comisión de reclamaciones, ya ha recibido más de 86,000 reclamaciones presentadas por particulares, organizaciones y organismos públicos en Ucrania bajo una amplia variedad de categorías.
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Europa lanza una comisión internacional por los daños de guerra en Ucrania
Los funcionarios rusos no pudieron comunicarse de inmediato para comentar sobre la comisión. El Kremlin niega las acusaciones de crímenes de guerra cometidos por las fuerzas rusas en Ucrania. También ha calificado la propuesta de la UE de utilizar activos rusos inmovilizados para financiar las necesidades de defensa y presupuesto de Ucrania como ilegal y amenazada con represalias.
Los planes para compensar a las víctimas de abusos en Ucrania, que van desde la violencia sexual y deportaciones de menores hasta la destrucción de lugares religiosos, podrían complicarse con la inclusión de una amnistía para las atrocidades en tiempos de guerra en cualquier acuerdo de paz, algo que había propuesto anteriormente la administración del presidente estadounidense Donald Trump.
Más de 50 Estados y la UE redactaron el convenio del Consejo de Europa para establecer la comisión, que debía entrar en vigor tras la ratificación de al menos 25 firmantes, siempre que se hubieran conseguido fondos suficientes para financiar su funcionamiento.
La comisión —la segunda parte de un mecanismo internacional de indemnización para Ucrania— revisará, evaluará y decidirá sobre las reclamaciones presentadas al Registro de Daños para Ucrania, creado por el Consejo de Europa en 2023, y determinará las indemnizaciones caso por caso.
Se pueden presentar reclamaciones por daños, pérdidas o lesiones causadas por actos rusos cometidos en o contra Ucrania durante o después de la invasión del 24 de febrero de 2022. Las reclamaciones, que abarcan violaciones del derecho internacional, pueden ser presentadas por personas afectadas, empresas o el Estado ucraniano, según un borrador de la propuesta.
El Banco Mundial ha estimado el coste de la reconstrucción en la próxima década en 524,000 millones de dólares, o casi tres veces la producción económica de Ucrania en 2024.
Pero esa cifra es solo hasta diciembre de 2024 y no incluye los daños causados este año, cuando los ataques rusos con drones y misiles se intensificaron en una campaña dirigida a servicios públicos, transporte e infraestructuras civiles.
El Consejo de Europa fue fundado en 1949, cuatro años después del final de la Segunda Guerra Mundial, para promover la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho en todo el continente.
Con información de Reuters
